《碳排放权交易管理暂行条例》5月1日起施行,将加大对碳排放数据造假的防范和惩处|快讯
文/刘诗萌
2月4日,据新华社消息,排放国务院总理李强日前签署国务院令,数据公布《碳排放权交易管理暂行条例》(下称《条例》),惩处自2024年5月1日起施行。快讯
《条例》以专项行政法规形式确立和完善碳排放权交易制度,碳排条例是放权范和全国碳排放权交易市场建设的一项关键制度安排。《条例》出台之前,交易加碳排放权交易管理主要依靠部门规章来进行,包括2014年12月国家发展改革委公布的《碳排放权交易管理暂行办法》和2020年12月生态环境部公布的《碳排放权交易管理办法(试行)》。
过去几年间,这项关于碳排放权交易管理的专门行政法规何时出台备受瞩目。2019年4月,生态环境部公布了《条例》的征求意见稿,此后的近五年时间里几经修改。2023年11月底,生态环境部法规与标准司司长赵柯在例行新闻发布会上指出,《条例》的出台已经到了最后阶段,今年对原来的草案条款在加强党的领导、完善数据质量的管理和强化法律责任三个方面做了新的修改和优化。
《条例》共33条,从六个方面构建了碳排放权交易管理的基本制度框架,包括注册登记机构和交易机构的法律地位和职责;碳排放权交易覆盖范围以及交易产品、交易主体和交易方式;重点排放单位确定;碳排放配额分配;排放报告编制与核查;碳排放配额清缴和市场交易。
其中,在碳配额分配方式方面,《条例》提出国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门,根据国家温室气体排放控制目标,综合考虑经济社会发展、产业结构调整、行业发展阶段、历史排放情况、市场调节需要等因素,制定年度碳排放配额总量和分配方案,并组织实施。碳排放配额实行免费分配,并根据国家有关要求逐步推行免费和有偿相结合的分配方式。
此外,《条例》强调了防范和惩处碳排放数据造假行为,要求技术服务机构在同一省、自治区、直辖市范围内不得同时从事年度排放报告编制和技术审核业务。规定生态环境主管部门和其他负有监督管理职责的部门可以对重点排放单位、技术服务机构进行现场检查,明确现场检查可以采取的措施,并要求被检查者如实反映情况、提供资料,不得拒绝、阻碍。四是加大处罚力度。对在温室气体排放相关检验检测、年度排放报告编制和技术审核中弄虚作假的,规定了罚款、责令停产整治、取消相关资质、禁止从事相应业务等严格的处罚,并建立信用记录制度。
司法部、生态环境部负责人就《条例》答记者问时指出,在总体思路上,《条例》总结实践经验,坚持全流程管理,覆盖碳排放权交易各主要环节,避免制度空白和盲区;立足我国碳排放权交易总体属于新事物、仍在继续探索的实际情况,重在构建基本制度框架,保持相关制度设计必要弹性,为今后发展留有空间;坚持问题导向,针对碳排放数据造假突出问题,着力完善制度机制,有效防范惩治,保障碳排放权交易政策功能发挥。
责任编辑:徐芸茜
(责任编辑:娱乐)
-
新华网莫斯科5月28日电 据俄新社报道,好国军圆正在乌克兰、格鲁凶亚减进建设了多个去世物魔难魔难室。俄社交部展现,好国在天下各天睁开“军事去世物教行动”,俄圆需从呵护国家牢靠的角度对于相闭问题下场“予 ...[详细]
-
摘要:红塔证券首席经济学家李奇霖对《华夏时报》记者表示,从数据来看,产需双双回暖,供需关系进一步修复,3月份制造业PMI指数在连续低位运行后回到扩张区间,非制造业PMI指数为53%,较上月上升1.6个 ...[详细]
-
迈向零碳电力时代:大力推进电力低碳转型,让以碳价为主的绿色环境价格发挥作用|聚焦博鳌
摘要:“近五年中国、印度、日本等亚洲国家在全球清洁能源投资当中名列前茅,不过也要看到,亚洲众多的发展中国家亟待大规模的绿色技术和低碳产业的投入,急需在向零碳电力转型的产业、资金、技术以及电力市场和碳市 ...[详细] -
摘要:值得一提的是,农业农村部市场与信息化司司长雷刘功在1月23日新闻发布会上表示,从去年10月份开始,全国新生仔猪数量已经同比下降,这也预示着产能调减取得一定效果。随着生猪产能逐渐回调到合理水平,二 ...[详细]
-
当天时候10月4日,好国减州林业作废防局传递,往年山水销誉了减利祸僧从容亚州的小大片天盘,抵达了亘古未有的水仄——远1.6万仄圆公里(将远北京市讲积),并已经组成为了31人崛起。凭证好国国家机构调以及 ...[详细]
-
碳市场再次释放扩围预期:钢铁、石化等7个行业碳排放核算报告核查工作已开展
摘要:伦敦证券交易所集团碳分析师宋雨彤此前接受《华夏时报》记者采访时表示,预计2024年全国碳市场很可能会出现扩围动作,水泥、电解铝、航空等重点行业都有可能被纳入。 ...[详细] -
摘要:经济学家、新金融专家余丰慧告诉《华夏时报》记者,三大国有石油公司短期业绩虽有波动,但长期来看在能源行业中占据主导地位,具备稳定的盈利能力和现金流基础。国有企业改革旨在提高国有资本回报率,鼓励上市 ...[详细]
-
迈向零碳电力时代:大力推进电力低碳转型,让以碳价为主的绿色环境价格发挥作用|聚焦博鳌
摘要:“近五年中国、印度、日本等亚洲国家在全球清洁能源投资当中名列前茅,不过也要看到,亚洲众多的发展中国家亟待大规模的绿色技术和低碳产业的投入,急需在向零碳电力转型的产业、资金、技术以及电力市场和碳市 ...[详细] -
新华网莫斯科6月4日电 记者张骁)俄罗斯社交部讲话人扎哈罗娃4日讲,俄罗斯视喷香香港使命为中国社交,吸吁其余国家不要干涉喷香香港使命。扎哈罗娃当天正在记者会上讲,好国战英国试图正在散漫国安答剖析商喷香 ...[详细]
-
摘要:2月1日,商务部发布数据显示,2023年,我国服务贸易稳中有增,规模创历史新高。全年服务进出口总额65754.3亿元,同比增长10%,其中出口26856.6亿元,下降5.8%,进口38897.7 ...[详细]